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湖北南漳增量存量監管并重 壓實責任多輪齊驅

南漳新聞網   2017-09-07 09:43   來源:吾谷新聞 關閉窗口

       隨著國家農機購置補貼政策的持續實施,“八山半水分半田”的南漳,農業機械得到迅速發展,截止到2016年底,湖北省漳縣擁有拖拉機45132臺,聯合收割機1715臺,農機總動力達到62.2萬千瓦。農業機械的快速發展,給農機監理工作帶來機遇與挑戰。南漳縣積極轉變農機監理方式,堅持宣傳全方位、培訓全覆蓋、檢測全流程、增量全列入、存量全領域的工作要求,扎實開展整村推進工作,提升了農機安全管理水平。截至目前,南漳縣已在11個鎮(區)172個行政村實施了農機安全監理免費掛牌,完成掛牌27621副。

       一、全面壓實責任

       一是壓實領導責任,層層簽訂責任狀。堅持主管、分管齊抓共管,各司其責。每年由分管農業工作的縣領導,分別與各鎮(區)分管農業領導簽訂《年度農機安全生產責任狀》。其后,各鎮(區)分別與各村民委員會簽訂,各村民委員會與各農機專業合作社和農機大戶簽訂,使農機安全責任做到了層層落實,壓實領導責任,夯實農機監管基礎。

       二是壓實主體責任,完善監管網絡。農機手是農機安全監管對象,也是農機安全主體。農機合作組織是農機安全監管重點,為壓實主體責任,突出監管重點,南漳縣形成了以縣政府職能部門即農機化辦為主導,以農機監理站為指導,以鎮(區)農機服務中心為輔導,以村委會為延伸,以農機合作社和農機戶為網格或單元的,輻射縣、鎮、村以及農機合作社、農機手的監管網絡。

       三是壓實地方責任,強化安全監管。南漳縣爭取當地政府重視,將農機安全監理工作納入了對鎮(區)的年終目標考核;農機化辦將農機安全監理工作納入了半年和年終《農機公益性服務目標考核》。在此基礎上,進一步優化監管考核內容,將農機監理整村推進、農 機互助保險、平安農機創建做為重點目標予以考核,增強人民平安幸福指數。

       二、全程細化措施

       一是深入宣傳,增強安全意識。近幾年,南漳縣堅持通過文字資料、各級傳媒、活動載體和大小會議等方式廣泛開展宣傳,營造良好的農機安全生產氛圍。先后印發《致全縣農民機手一封信》、《農機安全手冊》等宣傳技術資料6種5萬多份;每年多次利用電視、廣播先后進行專題宣傳,農忙時節利用車輛巡回宣傳、檢查,發送安全作業信息2萬條。在“安全生產月”活動和送科技、送法律等下鄉活動中組織農機安全知識咨詢活動,并開展警示教育;在農村中小學開展安全生產進校園“小手拉大手”活動等等。連續幾年,在南漳縣召開的農業農村工作會議上,縣委、縣政府主要領導就農機安全工作在會議上進行強調,從而,在全縣營造了濃厚的農機安全生產氛圍。

       二是落實監管,提高“三率”水平。南漳縣堅持源頭治理,優質服務。一是盤存量,一村不漏。南漳縣對存量機械實施了整村推進。近兩年已在11個鎮(區)的172個村實施了整村推進,實施農機安全監理免費掛牌27621副。今年,南漳縣在總結整村推進經驗的基礎上,實施整鎮推進試點工作,目前正在實施中。武安鎮共有44村,擁有存量拖拉機12487臺,截止7月底,已實施整村推進37個村,免費掛牌7812臺,分別占整鎮推進任務的84.1%和62.6 %。二是抓增量,一臺不漏。對全縣新增機械,尤其是利用農機購置補貼政策新購買的機械,一律辦理掛牌入戶手續。2016年全縣共辦理新增機械掛牌入戶注冊手續1689臺,其中拖拉機1187臺,聯合收割機502臺,達到了應掛盡掛。補貼機械掛牌率在全省名列前茅。

       三是搞好配合,落實整村推進。在開展整村推進工作中,南漳縣農機監理站與各鎮(區)農機服務中心積極配合,充分利用農閑時間開展免費掛牌工作。各鎮(區)農機服務中心積極向當地黨委、政府匯報,在分管領導的大力支持下,協調當地村委會以村為單位集中拖拉機到指定地點統一辦理,采取“一條龍”服務方式,既方便了機手又節省了時間,從而贏得了機手的信任與支持。今年南漳縣已在武安鎮的大埠口村、葫蘆潭村。九集鎮王花園村、舊縣鋪村,清河管理區王家坡村等7個鎮(區)28個村開展了整村推進免費掛牌工作,完成掛牌3668副。

       三、全力優化保障

       一是落實身份隊伍保障。過去南漳縣農機監理站由于沒有納入參公管理,加之,人員多,共有干部職工20人,但編制少,僅11個,經費沒有保障,困難重重。先后有8名業務骨干停薪留職,長期外出務工,導致單位許多工作難于開展。面臨這種情況,南漳縣先后取得了省市縣各級領導的大力支持,解決了農機監理站單位的參公問題,實現了編制全員保障。從2015年開始,先后有3名同志自愿回到工作崗位,從而充實穩定了農機監理隊伍。

       二是爭取編制經費保障。2015年10月份,農機監理取消收費后,南漳縣取得了縣委、縣政府領導重視與支持,按監理站編制人數實行了財政全額撥款,并且逐年增加。2017年財政預算經費達到135萬元,實現“三級跳”。近幾年,南漳縣還將整村推進作為財政預算項目給予30萬至50萬不等的經費保障。

       三是完善手段裝備保障。爭取省市主管部門支持,南漳縣先后完善了檢測裝備、培訓裝備、考試裝備、辦公裝備、事故勘察處理裝備,并配備了事故勘察和技術檢測用車輛。通過裝備保障,為南漳縣農機監理工作的順利開展奠定了堅實基礎,也為創新開拓農機安全工作增添了新的動能。



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